12月1日，洛佩斯·奥夫拉多尔在墨西哥城公开发表就职演说，月沦为墨西哥总统。这也意味著为期5年的墨西哥能源改革有可能就要掉落帷幕。昔日历史性的改革2013年12月，墨西哥通过了能源改革法案，完结了国有石油公司墨西哥国油在墨长达80年的独占，并关上了私营部门参予石油行业极大利润收益的大门。墨西哥官方数据表明，此次改革为墨西哥带给了相当可观的收益。自改革于2014年开始实行以来，墨西哥早已签订了100多份外资合作开发合约，从来自世界各地的石油巨头那里取得了超过2000亿美元的投资。与此同时，墨西哥国油堪称挽回了倒数17个季度亏损的局面，构建了自2012年5月以来的首次盈利。根据国际评级机构穆迪的统计资料，墨西哥国油此前曾是全世界负债最轻的国家石油公司，债务总额多达1000亿美元，同时还有差不多同等数额的养老金开销。今年10月，另一评级机构惠誉将墨西哥国油的前景评级从“平稳”上调至“负面”。过去20年间，墨西哥石油产量大大上升。有数据表明，2004年，墨西哥石油日产量还能超过390万桶，2017年则只有170万桶左右。墨西哥国油必须资金保持、减少现有油田的产量，更加必须资金去勘探、研发新的油田；再行再加一直没需要超过设计生产能力的炼化设施，充裕的资金对于墨西哥国油来说至关重要。改革之前，墨西哥国油2011年的营收为1253亿美元，但却亏损73亿美元。而改革之后，墨西哥国油的报告表明，2017年三季度净利润为1018亿比索（约合50亿美元）。新的总统的能源愿景然而，新的就任的总统奥尔拉多尔在竞选期间，就大大将2013年的墨西哥能源改革法案叙述为“愚蠢手段”和“几乎告终”，并同时允诺最少修建一座炼油厂。据理解，奥尔拉多夫有关能源行业的核心观点包括三个部分：国家力量新的在能源领域占有主导，最大限度地提升墨西首页哥的石油产量，3年内构建能效的提高。在竞选期间，奥尔拉多尔曾明确提出4项具体的施政方法：一是为墨西哥国油投资38亿美元，将石油产量提升到250万桶；二是投资25亿美元，协助墨西哥6家炼油厂构建100%的设计生产能力；三是建设墨西哥迄今为止最大规模的炼油厂，炼油能力40万桶/天，投资80亿美元；四是全面暂停石油区块对外合作招标，并且新的审查2013年改革以来的私人投资合约，大规模增加私有化。奥尔拉多尔的能源政策堪称是新旧融合，既有星舰的一面，也展现出了其激进本质。为了保卫其民族主义能源政策，奥尔拉多尔自由选择了国会议员、前化学工程师罗西奥·纳勒（Rocío Nahle）兼任墨西哥能源部长。作为涅托2013年能源改革的白热化反对者，罗西奥·纳勒赞成奥尔拉多尔的政策，即增强墨西哥的原油加工能力，增加出口产品的附加值。在纳勒显然，墨西哥能源产业的对外开放是“不负责任的”，石油拍卖会被其叙述为“过度热潮”。2013年能源改革在建构低收入、减少财政收入、性刺激经济快速增长等方面的目标仍未构建。解救墨西哥？作为墨西哥经济的支柱，石油产业毫无疑问是奥尔拉多尔政府注目的焦点。

然而，墨官方数据表明，坐落于墨西哥湾的努塔雷尔油田原油日均产量占到其全国产量的2 /3，由于不存在相当严重老化问题，自2004年起，该油田产量之后开始以每年11% 的速度下降，2007年以来产量降幅甚至超过了51%，必要造成墨西哥石油日产量仅有保持在170万桶左右。墨西哥国油的运营状况也令人堪忧。该公司季报表明，今年第三季度，公司净利润从去年同期的1018亿比索骤减至268亿比索（约合14.3亿美元）。同时，墨西哥国油的大部分债务也将在2022年届满。奥尔拉多尔期望通过追加38亿美元的勘探研发投资，很快将墨西哥的石油产量完全恢复到250万桶/天的水准。现在显然，提升墨西哥石油产量的唯一稳健政策是保证2013年能源改革的连续性，因为国际石油公司在该国的投资对挽回石油产量上升至关重要。墨西哥国油必需之后利用能源改革来推展其与外资企业和私营部门之间的伙伴关系。尤其是深水勘探项目，这些项目必须石油巨头的近期技术，并且必须更好的合伙人来对冲风险。表面上看，涅托掌权期间，墨西哥石油产量仍然呈现上升的趋势，但是绝大部分预测都指出经过几年的投资，2019年墨西哥未来将会构建多年来首次产量声浪。这一预测的基础源于最近两年的若干找到：2016年9月，墨西哥国油宣告在墨西哥湾找到6个石油区块，预计储量2亿桶；2017年3月，埃尼又透漏在坎佩切湾找到了大量重质和轻质原油；2017年7月，还包括Premier，Talos Energy和Sierra Oil and Gas在内的若干企业在首页墨西哥湾南部宣告了一系列根本性石油找到；2017年11月，墨西哥国油又获得了15年来规模仅次于的陆上油气找到，预计有可能享有3.5亿桶储量。有业界人士认为，如果奥尔拉多尔决意要实行由政府反对墨西哥国油的计划，而不是通过合资公司和对外合作，不仅将减少墨西哥纳税人的开销，还不会有潜在的政治风险。根据西班牙跨国银行BBVA的估算，奥尔拉多夫的能源议案将花费墨西哥国内生产总值的0.8%。穆迪投资者服务公司的数据表明，增加石油出口转而反对国内炼化产业带给的政府收益增加，可能会占到到墨西哥GDP的2%。另外，奥尔拉多尔明确提出的新建炼厂也被指出是“全然的经济民族主义考量”。过去十几年里，墨西哥仍然是汽柴油等石化产品的净进口国，且进口量大幅上升。另一方面，从2012年开始，墨西哥出口至美国的炼化产品大幅上升。因此，即便是成功新建起炼化厂，炼化产品也很难打进美国市首页场，还要在国内市场与廉价的进口产品竞争。新的炼厂带给的负债不会对墨西哥国油的信用状况导致相当大的毁坏，这有可能最后被迫其在2022年债务届满时卖掉部分资产。